Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
За период 2013 года в анализируемой сфере прокуратурой района выявлено 61 нарушение законодательства, в целях устранения которых было внесено 23 представления. По результатам рассмотрения представлений 16 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Так, в августе 2013 года прокуратурой Убинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в администраций 15 муниципальных образований района.
Проверкой выявлено бездействие администраций 15 муниципальных образований района в части осуществления полномочий по оказанию содействия в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в части осуществления муниципального контроля.
Так, проверкой установлено, что бюджетами 15 муниципальных образований на 2013 год расходы на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства не предусмотрены, соответствующая муниципальная программа на 2013 г. не разработана и не принята, что противоречит требованиям п. 28 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ ("Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ст. 15 Бюджетного кодекса РФ.
По факту выявленных нарушений прокуратурой района 05.08.2013 главам 15 муниципальных образований района было внесено 15 представлений. На отчетную дату представления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены. По результатам рассмотрения представлений 11 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Разъясняю, что согласно ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
В связи с изложенным обращаю внимание глав муниципальных образований района на необходимость усиления работы в данной сфере в 2014 году.
Заместитель прокурора
Убинского района
юрист 2 класса С. В. Бервинов
